डिकोडेड: भारत में विरासत कर का इतिहास और राजनीतिक महत्व

भारतीय विदेशी कांग्रेस के अध्यक्ष सम पित्रोदा द्वारा हाल ही में भारत में विरासत कर की अनुपस्थिति के बारे में किए गए टिप्पणियाँ ने लोकसभा चुनाव 2024 के बीच विवाद को उत्पन्न किया है। हालांकि, भारत में विरासत कर की धारणा नई नहीं है। कुछ देशों में इसे ‘इस्टेट ड्यूटी’ या ‘मौत कर’ के रूप में संदर्भित किया जाता है, ऐसा एक कर पिछले चार दशकों से भारत में प्रचलित था जब तक कि 1985 में इसकी समाप्ति नहीं हो गई।
और पित्रोदा इस मुद्दे पर बात करने वाले पहले व्यक्ति नहीं हैं। भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) कोंग्रेस के खिलाफ पित्रोदा के बयान का शोषण करने का प्रयास कर रही है, फिर भी वरिष्ठ पार्टी के नेता अरुण जेटली ने 2017 में एक विरासत कर का समर्थन करने का संकेत दिया था।

इसके अतिरिक्त, 2014 में, वह समय के वित्त मंत्री, जयंत सिन्हा, स्वच्छंदता से विरासत कर को पुनः प्रस्तुत करने का समर्थन करते रहे, जिन्हें भाजपा की आईटी सेल के वर्तमान प्रमुख अमित मालविया ने समर्थन दिया।

एक अब हटा दिए गए ट्वीट में एक्स (पूर्व में ट्विटर) पर, मालविया ने कहा था, “मैं JayantSinha की विरासत धन को कर लगाने के विचार के पक्ष में हूं।”

तो, विरासत कर क्या है और इस कर के इस मुद्दे को वर्षों से विवादास्पद क्यों रखा गया है?
मृत्यु होने पर, उनकी संपत्ति और देयताएँ आमतौर पर एक मृतक की संपत्ति के रूप में जानी जाती हैं। यह संपत्ति सामान्यत: संपत्ति और निवेश से लेकर व्यक्तिगत वस्त्रों और ऋण तक सब कुछ शामिल करती है। हालांकि, इन संपत्तियों और ऋणों का क्या होता है यह कानूनी क्षेत्र के कानूनों और यहाँ तक कि मृतक के पास एक वसीयत थी या नहीं के आधार पर विभिन्नता की दृष्टि से काफी अधिक हो सकती है।

मृतक के नियुक्त कर्ता या प्रशासक (मृतक द्वारा या न्यायालय द्वारा नियुक्त) की जिम्मेदारी होती है कि यह संपत्ति का प्रबंधन और वितरण मृतक की इच्छाओं के अनुसार या विधिप्राधानों के कानूनों के अनुसार (यदि कोई विल नहीं है) किया जाए।

इसी बीच, विरासत कर, कुछ देशों में इस्टेट कर या मौत कर के रूप में भी जाना जाता है, एक कर है जो मृतक व्यक्ति से उनके उत्तराधिकारियों के पास संपत्ति के स्थानांतरण पर लगाया जाता है। यह कर सामानों के मूल्य पर आधारित होता है और मृतक और उत्तराधिकारी के बीच संबंध, संपत्ति के कुल मूल्य, और कानूनी क्षेत्र के कर नियमों पर निर्भर कर सकता है।

विरासत कर कैसे गणित किया जाता है?

मृतक की संपत्ति के संबंध में पहला कदम आमतौर पर इसके कुल मूल्य का निर्धारण करना होता है। इसमें मृतक द्वारा संदर्भित सभी संपत्तियों के मूल्य का मूल्यांकन शामिल होता है, जिसमें वास्तुस्थल, निवेश, बैंक खाते, वाहन, और व्यक्तिगत सामग्री शामिल है, जबकि लंबित ऋण या देयताओं को भी ध्यान में रखते हुए।

विरासत कर लागू होता है या नहीं, इस पर कई कारकों पर निर्भर करता है, जिसमें संपत्ति का कुल मूल्य और क्षेत्र के कानून शामिल हैं। कुछ स्थानों में, कुछ लाभार्थियों, जैसे कि पति या बच्चे, विरासत कर का भुगतान करने से छूट सकते हैं या उन्हें कम कर के कर दर मिल सकती है।

भारत का इस्टेट/विरासत कर के साथ प्रयोग।

1953 में, इस्टेट ड्यूटी एक्ट ने आर्थिक असमानता को कम करने के लिए विरासत कर को प्रस्तुत किया। यह उन अत्यंत धनी लोगों पर कर लगाने का एक तंत्र का काम किया जो अपने उत्तराधिकारियों को बड़ी संपत्ति स्थानांतरित करते थे।

इस्टेट ड्यूटी का मतलब था एक व्यक्ति की संपत्ति के मूल्य को उनकी मृत्यु के समय पर पूरी तरह से कर लगाना, जिसका कर कर्तव्य उत्तराधिकारियों को संबंधित करने पर प्रेरित किया गया। यह कर भारत के अंदर या बाहर की वास्तुस्थल और चलनीय संपत्तियों पर लागू होता था।

हालांकि, इस कर को उनकी उच्च दरों के कारण जनसामान्य का विरोध का सामना करना पड़ा, जो 20 लाख रुपये से अधिक मूल्य की संपत्तियों के लिए 85 प्रतिशत तक पहुंच गया। यह 1 लाख रुपये के मूल्य पर 7.5 प्रतिशत से प्रारंभ होता था।

संपत्ति की मूल्य का निर्धारण व्यक्ति की मृत्यु के समय की बाजारी मूल्य के आधार पर किया जाता था।

भारत में विरासत कर को क्यों समाप्त किया गया? क्यों भारत में विरासत कर को समाप्त किया गया?

राज्य राजस्व बढ़ाने और आर्थिक असमानता को समाधान करने के लिए पारित कानून अपने तीन दशकीय कार्यकाल के दौरान विपक्ष और विभिन्न क्षेत्रों की कड़ी आलोचना का सामना किया।

इसके अतिरिक्त, कानून में विभिन्न प्रकार की संपत्ति के लिए विभाजन के लिए विभाजन नियम शामिल थे, जिससे यह जटिल हो गया और संपत्ति के मूल्य के बारे में विस्तृत न्यायिक युद्ध हुए, जिससे प्रशासनिक लागतें बढ़ी।

एक लेखा परीक्षण ने खोजा कि इस्टेट टैक्स कलेक्शन सरकार द्वारा कुल प्रत्यक्ष करों के केवल एक त्रुटिशोधक भाग बनाता था।
1984-85 में कुल इस्टेट टैक्स कलेक्शन की राशि का अभिलेख रखा गया, जो 20 करोड़ रुपये के बराबर था, जो उच्च कलेक्शन लागतों से छुआ गया।

विरासत कर से भी संग्रह निम्न रहा क्योंकि व्यक्तियों ने कर को टालने के तरीके ढूंढे, जैसे कि विरासत संपत्तियों को छुपाना और बेनामी संपत्ति लेनदेन में शामिल होना।

इसके अतिरिक्त, विरासत कर के साथ संपत्ति कर लगाने को दोहरे कर के रूप में देखा गया, जो मजबूत जनसंख्या विरोध को उत्पन्न करता है।

इन सभी कारकों ने इस कर को 1985 में तब के वित्त मंत्री वी पी सिंह द्वारा अंततः समाप्ति के लिए योगदान किया।
कांग्रेस और भाजपा दोनों विरासत कर को वापस लाने का प्रयास किया
विरासत कर को पुनः प्रस्तुत करने की धारणा राजनीतिक दायरों में लगभग एक दशक से चल रही है।

यह धारणा पहली बार उस समय की गई थी जब प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह के अध्याक्षता में योजना आयोग की एक बैठक के दौरान 2011 में तब के गृह मंत्री पी चिदंबरम द्वारा की गई थी। चिदंबरम, जिन्होंने UPA-I सरकार के प्रारंभिक चार वर्षों तक वित्त मंत्री के रूप में कार्य किया, नवीनतम कर संसाधनों को बढ़ाने और कर-जीडीपी अनुपात को नीचे आने के लिए एक साधन के रूप में यह विरासत कर की धारणा प्रस्तुत की।

एक साल बाद, 2012 में, चिदंबरम ने राष्ट्रीय लोक वित्त और नीति संस्थान की घटना में प्रस्ताव को फिर से जारी किया, जिसमें उन्होंने एक विरासत कर की आवश्यकता को जोड़ने के लिए धन के संकुलन को खासतौर पर बताया।
हालांकि, 2014 के लोकसभा चुनाव में नरेंद्र मोदी द्वारा नेतृत्व किए गए NDA सरकार की जीत के बाद, इस मुद्दे को ठहराया गया।

उसी साल, भाजपा सरकार में वित्त मंत्री के रूप में जयंत सिन्हा ने सार्वजनिक रूप से एक विरासत कर के प्रस्ताव का समर्थन किया, जिसमें उन्होंने यह कहा कि यह विरासत कर द्वारा वंशवादी व्यवसायिक व्यक्तियों द्वारा लाभ उठाए जाने वाले लाभों को कम करने और एक और उदार आर्थिक परिदृश्य को बढ़ावा देने की संभावना है।

2017 में, सरकार के द्वारा विरासत कर की पुनरावृत्ति की विचारणा हो रही थी के संकेत मिले।

2018 में, तब के वित्त मंत्री अरुण जेटली ने इस विचार का समर्थन किया, जिसमें उन्होंने बताया कि विकसित देशों में अस्पतालों और विश्वविद्यालयों को विरासत कर द्वारा सुविधा प्रदान किए गए विशाल धनराशि से कैसे लाभ मिला।

जेटली ने भारत में इसी तरह की एक समान रुझान की अनुपस्थिति को बताया, जिसका हिस्सा विरासत कर की अनुपस्थिति और इसका प्रभाव चैरिटेबल योगदानों पर है।

हालांकि, विभिन्न सरकारों के मंत्रियों द्वारा इन प्रशंसाओं का केवल व्यक्तिगत प्रमाणन रहा और न कांग्रेस न ही भाजपा ने इन्हें नीति के रूप में अपनाया।

अंतरराष्ट्रीय कर विधियाँ: अमेरिका के साथ तुलना

वैश्विक रूप से, संपत्ति कर ब्रिटेन, जापान, फ्रांस, और फिनलैंड जैसे देशों में व्यापक रूप से प्रसारित हैं। यह महत्वपूर्ण है कि पिटरोडा द्वारा उल्लिखित अमेरिका की संपत्ति कर, संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर केवल छः राज्यों में ही लागू है।

एक प्रभावशाली 40 प्रतिशत दर के साथ, संयुक्त राज्य अमेरिका में संपत्ति कर की एक उच्चतम दरों में से एक है। जापान सूची में प्रथम है जो 55 प्रतिशत दर के साथ है, इसके बाद दक्षिण कोरिया 50 प्रतिशत और फिरांस 45 प्रतिशत है।

2023 के अनुसार, संपत्ति कर अमेरिका में दुर्लभ हैं, केवल आयोवा, केंटकी, मैरीलैंड, नेब्रास्का, न्यू जर्सी, और पेन्सिल्वेनिया के भीतर ही लागू किए जाते हैं।

कर निश्चित की राशि विरासत की मूल्य, मृतक के उत्तराधिकारी के संबंध, और स्थानीय विधानसभा जैसे कारकों पर निर्भर करती है। इसके अतिरिक्त, मृतक का निवास स्थान या संपत्ति रखने के राज्य भी विरासत कर लागू कर सकते हैं।

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